Le gouvernement n’a toujours pas fixé sa politique énergétique. Il envisagerait de fixer la part du nucléaire à 20% en 2013. C’était 28,6% en 2010 et 0% en 2014. La consommation totale a diminué, mais cela signifierait, grosso-modo, le redémarrage des 2/3 du parc nucléaire, ce qui est encore bien optimiste. Rappelons que sur 54 réacteurs en 2010, les 6 de Fukushima daï-ichi sont définitivement arrêtés, les 4 de Fukushima daï-ni devraient suivre et que 5 autres réacteurs devraient être arrêtés définitivement cette année. Cela fait un total de 15 réacteurs arrêtés et il y en aura d’autres. Inversement, une demande de redémarrage n’a été déposée que pour une petite vingtaine de réacteurs et tous n’obtiendront pas un feu vert.

La Japan Atomic Power Company (JAPCo), une filiale d’autres compagnies d’électricité avait trois réacteurs nucléaires en exploitation en 2010, deux à Tsuruga (Fukui) et un à Tôkaï (Ibaraki). Le réacteur n°1 de Tsuruga va être définitivement arrêté cette année, même si l’annonce n’est pas encore officielle. Le n°2 n’est pas autorisé à redémarrer par la NRA qui considère qu’il est sur une faille sismique active. Quant à celui de Tôkaï, il est trop vieux : ses câbles électriques sont inflammables et il y a presque un million d’habitants dans un rayon de 30 km.

Cette compagnie va perdre tous ses réacteurs et pourrait faire faillite si elle n’était pas soutenue par ses propriétaires. Elle pourrait se restructurer en deux compagnies qui se spécialiseraient dans le démantèlement des réacteurs nucléaires, un marché porteur au Japon. Une s’occuperait des réacteurs à eau bouillante et l’autre de ceux à eau sous pression. JAPCo est la seule à qui exploitait ces deux types de réacteurs. Cela lui permettrait d’avoir des revenus…

C’est TEPCo, le principal actionnaire, qui pousse en ce sens. Le deuxième actionnaire, KEPCo, semble d’accord.

Cela fait exactement 16 mois consécutifs que tout le parc nucléaire japonais est à l’arrêt.
Même si des réacteurs devaient redémarrer, sans que personne ne sache combien, le renforcement de la sûreté va fortement augmenter les coûts d’exploitation. Cette énergie n’est plus compétitive en prenant en compte les coûts réels. Le gouvernement, on l’a déjà signalé, veut reporter les coûts du démantèlement directement sur les consommateurs. Mais l’ouverture complète du marché inquiète les compagnies d’électricité qui craignent ne pas pouvoir faire face à une concurrence nouvelle. Le gouvernement envisage donc de garantir les prix de l’énergie nucléaire, ce qui revient à la subventionner, à l’instar de ce que compte faire le Royaume-Uni pour les nouveaux réacteurs nucléaires.
Les discussions du groupe d’experts ne sont plus transparentes. Les comptes rendus ou l’enregistrement des réunions ne sont plus publics.