La NRA a critiqué les exploitants du nucléaire japonais qui ne font pas les efforts nécessaires pour améliorer la sûreté de leurs installations. Un commissaire a, en particulier, visé l’exploitant de l’usine de retraitement de Rokkashô (Aomori), usine qui n’a jamais pu démarrer depuis qu’elle est terminée. La documentation transmise est incomplète et ne permet pas de juger de la sûreté de l’installation.
Les exploitants se contenteraient de tenter de démontrer sur le papier qu’ils satisfont aux critères imposés sans faire d’effort pour améliorer la sûreté.